2015-01-22
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1月10日,证监会召开证券发行注册制会议。会议提出,证券注册制后发行定价市场化,证监会不干预,但可能在发行节奏上会调整。关于新股发行节奏,现在已开始加快,将来也会加快发行节奏。本次会议座谈详情如下:
1、发行审核权放给交易所,是证监会高层基本确定的事,证监会将此作为简政放权的具体措施向中央作出交代,这是政治任务,其他都是技术问题。
2、放权的时间:一是六月份全部放,二是上半年放再融资,下半年放IPO,有待最终决定。
3、放给交易所后,交易所负责发行审核,证监会负责注册,交易所审核通过的证监会不再提异议。
4、注册制后,审核由交易所,发行定价市场化,证监会不干预,但可能在发行节奏上会调整。
5、施行注册制,审核权放给交易所后,门槛不会比以前更高,发行节奏肯定加快,但也不会一下子变化太大,变得太宽松,上市的企业一下子增加得太多,发行市盈率会更趋理性和正常的市场值,但也是逐渐回归的过程。
6、关于发行节奏,现在已经开始加快,将来也会加快发行节奏,2010年曾经发行过300家,我个人认为将来一年发400家应该是没问题的,但发行速度到底快到什么程度,一年能发多少家,这还要看市场的情况,不是预选能设定的。
7、审核的关注点主要是财务的真实性,信息披露的合规性,公司运作的合法性,对公司经营和行业不作实质性判断,也不要求公司盈利持续增长。
8、关于新老划断会有一个过渡期不收材料的问题,到目前没有听到过这个计划,证监会今后不太会做这样的安排,有可能是一旦施行注册制,会把积压的材料也一起分给交易所去审。总之,这是个具体问题。
9、新三板转创业板的特殊通道问题没有再研究下去,基本上不采取创业板特殊通道方式。转板的通道肯定会打开,符合条件的可直接转创业板或主板。
10、新三板目前挂牌企业已达1700家,发展速度很快,但交投不活跃,主要原因是一方面大多挂牌企业的基础较差,另一方面是对合格投资者的要求过高,500万的资产,还有就是交易方式为协议加做市商,比起交易所市场集合竞价,自动撮合成交当然活跃度是不同的。下一步可能要修改合格投资者的标准。
11、环保核查问题。2014年底前,作为减少行政审批的措施,已废止了要求环保核查的规定,无论是重污染行业还是轻污染行业,只考量日常的环保管理,只要是环保管理和排放标准都达标即可,但是要注意过往有无重大环保方面的处罚事项。农药企业上市没问题,环保方面只要符合日常的环保管理标准即可。
12、关于对券商、保险等企业发行上市有无绿色通道,回答是没有。