近一段时期，国家各部委相继召开年终工作会议，部署明年工作。有外媒梳理发现，多个部委圈定的发力方向，为投资者勾勒了一张2015年投资路线图。

　　中国工信部：明年重点扶持七大产业投资路线：互联网、钢铁、智能制造、机器人、新能源车、宽带中国、盐业

　　从工信部获悉，明年智能化建设，互联网管理，钢铁落后产能淘汰，新能源车推广，军民融合，盐业改革，海洋工程等七大领域，有望成为工信部政策扶持的重点。这也意味，这七大领域的政策红包有望密集落地，市场相关概念也将持续掀起热潮。

　　长城证券张勇称，“第三次工业革命”即将到来，这可能是二十一世纪最大的趋势：第三次工业革命是智能制造时代，机器人化是其重要标志之一。这一过程必将是深刻的、广泛的和长久的。中国机器人产业占据天时地利人和，必将迎来爆发式发展。

　　工信部日前表示，抓好盐业体制改革仍然是2015年工信部体改的重点。据业内人士表示，盐业体制改革对于破除盐业垄断有积极作用，可以增加消费者的话语权和选择权，还可以倒逼传统盐业企业转型，同时增加企业竞争力和活力。

　　海通证券分析师称，2015年工信部将推出宽带中国2015专项行动，作为2014年宽带中国行动的延续。有望给通信设备行业带来利好；而互联网产业发展指导文件的出台，则将令信息消费概念带来提振。

　　中国国资委：积极推进国有企业改革

　　投资路线：混合所有制改革、市值管理

　　近日，中国国资委主任张毅表示：“2015年要积极推进国有企业改革，包括准确界定不同国有企业功能，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。”

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，国有企业发展的新动力要靠改革来激活。从国资委职责来看，明年国有企业改革有七大任务。”国务院国资委研究中心主任楚序平12月27日在首届国企改革发展前沿论坛上指出。

　　楚序平表示，一是要深入做好准确界定不同国有企业功能工作；二是要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济；三是要进一步完善现代企业制度；四是要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题；五是要加快推进“四项改革”试点；六是要稳妥推进薪酬制度改革；七是要改革完善国有资产监管体制。

　　广证恒生首席策略分析师袁季称，监管部门的表态意味着2015 年国企改革依然是贯穿全年的主题，国企改革主题将进入黄金时代。

　　中国国家发改委：七大工程稳定投资

　　投资路线：基建、京津冀、长江经济带、一带一路

　　2015年为“十二五”规划收官之年，“十二五”提出的各项经济社会发展指标能否完成，将在2015年年底得到检验。因此，作为承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，发改委2015年的工作部署尤为重要。

　　全国发展和改革工作会12月15日召开，会上发出信号： 2015年将定向精准保持投资平稳增长；多点支撑促进消费扩大和升级；调整优化外贸结构。

　　在拓展有效需求方面，发改委将着力两大方面：一是定向精准保持投资平稳增长。国家发改委近期公布，国家层面已经建立了重大基础设施建设项目推进机制，即“七大工程包”，分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。

　　银河证券分析师称，在稳增长的背景之下，可以关注“精准定向调控”带来的投资机会，特别是基建公司在市场空间增长时的投资机会。另外，在区域改革突破方面，也可以关注其带来的投资机会。

　　中国住建部：促房地产市场平稳健康

　　投资路线：信贷宽松

　　全国住房城乡建设工作会议在12月19日召开。在2015年的工作部署中，前几年该会议频繁提及的“房地产调控”、“房价”、“限购”等词汇并未涉及。在某种程度上，这标志着房地产调控“去行政化”的趋势在2015年会进一步强化。

　　住建部部长陈政高说，2015年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性安居工程建设，计划新开工700万套，基本建成480万套。

　　在这样的背景下，北京、上海、广州、深圳四个特大型城市关于限购调整的“红线”实际上已经不复存在。京沪穗深四城市极有可能在2015年3~5月，对包括限购政策在内的地方房地产调控政策进行调整和完善。

　　中原地产首席分析师张大伟在解读住建部会议时认为，未来改善性需求的入市门槛还将放低，楼市整体松绑是趋势，去库存将成为明年各地的政策主线，但一线城市短期取消限购的可能性不大，保障房则依然会为房地产投资失速托底。

　　中国农业部：力推农业现代化

　　投资路线：土地流转、农业科技

　　12月22日至23日中央农村工作会议传来“新鲜事儿”，会议强调加快推进农业现代化。而资本市场上，一直备受关注的农业股更加得到各大机构的集体推荐。

　　2015 年是农业第三轮改革的关键之年。从农业部2105年工作安排来看，土地流转、农业信息化、现代种业、农垦改革等将成为工作重点方向。而即将于明年年初公布的2015年中央一号文件也将连续第12年聚焦“三农”，而主题或亦是农业现代化。

　　方正证券也认为政策扶持的重点是农村社会化服务体系建设，也是投资机会所在。农村社会化服务体系投资机会中重点关注与农业生产相关的农业机械化、信息化、良种化，与农业经营相关的农资、农产品电商。重点推荐标的包括农业信息化龙头江淮动力、农资电商龙头辉丰股份。其他关注标的包括提供产前服务的芭田股份、司尔特、吉峰农机、诺普信、荃银高科，产中以及产后服务的大北农。

　　中国交通运输部：启动“三大战略”

　　投资路线：长江经济带、一带一路、京津冀

　　要想富，先修路。近日，2015年全国交通运输工作会议召开，交通运输部部长杨传堂在安排工作时表示，2015年，交通运输部将认真梳理 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动。

　　2014年交通部加大固定资产投资，全年铁路公路水路预计完成投资2.5万亿元，在2015年，交通领域将会加强与周边国家交通基础设施互联互通，深入落实“走出去”战略。

　　申万宏观分析师李慧勇：“一带一路”规划中，基建领域的规划内容较为具体，易于落实，具体政策可能首批落地，成为“一带一路”规划中首先开展的领域。中国要帮助沿线国家开展本国和区域间交通建设。开辟交通和物流大通道，地理重叠区域基础建设受惠；实现贸易和投资便利化，沿海城市港口与交运枢纽受惠。

　　中国商务部：提振消费、服务贸易等

　　投资路线：服务外包、电子商务、信息消费、绿色消费

　　中国商务部部长高虎城28日在北京强调，商务部2015年将推进“境外经贸合作区创新工程”。据悉，经过几年的摸索，中国正在全球50个国家建设118个经贸合作区，其中涉及“一带一路”国家共达77个。这些境外经贸合作区成为“一带一路”建设的重要承接点。

　　近年来，中国服务外包产业的迅速发展，已成为仅次于印度的全球第二大服务外包国。中国商务部2015年着重加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势，有助于行业迅速发展。

　　国家政策大力支持有助于快速培育一批行业龙头企业。同时，国家一再强调拓宽政府购买服务领域，加之金融领域目前正处于不断的改革、创新阶段，将不断产生大量的业务及信息系统研发需求。出于安全的考虑，金融等许多行业、部门已被要求使用国产软、硬件，这为国内服务外包商带来了良好的发展机会。

　　中国民政部、人社部：力推养老产业

　　投资路线：养老地产、养老服务业、养老保险

　　据中国民政部《2013年社会服务发展统计公报》，2013年，中国60岁以上老年人口已突破2亿人，占全国总人口比重为14.9%，比2006年的11.3%上升了3.6个百分点。

　　日前全国老龄办发布的《中国老龄产业发展报告2014》显示，在2013年中国老龄人口突破2亿的大背景下，2014中国养老产业，老龄市场总额将达到四万亿元人民币，在国内生产总值中所占的比例约为8%，中国养老产业将迎来名符其实的黄金时代。

　　人力资源与社会保障部、民政部在部署2015年工作重点时，均突出强调了养老产业领域的内容。在12月25日召开的全国民政工作视频会议上，民政部部长李立国表示，“明年将继续加快发展养老服务业，扎实开展养老服务业综合改革、公办养老机构改制等试点工作，确保明年实现每千名老年人拥有养老床位达到30张的目标。”

　　而同一天召开的全国人力资源和社会保障工作会议则确定，“明年会全面深化社会保障制度的改革，推出养老保险制度改革总体方案，在此基础上制定职工基础养老金的全国统筹和完善个人账户的具体措施。”

　　目前中国65 岁以上老年人数量已达到1.32 亿，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，国内的养老服务需求日益增长。

　　在整个养老产业链中，前景最好的是医疗服务产业，因为该产业盈利模式清晰，且国内外有大量可供借鉴的经验。养老保险、养老地产等行业也将可能受益于人口趋势。

　　当下保险资金积极布局养老产业，未来通过保险产品+养老服务+医疗服务，保险机构将获得在养老产业投资、运营以及产业并购重组领域内无可比拟的优势。

　　民政部社会和慈善促进司官员孙文灿则强调资金的重要性。孙文灿认为，中国养老产业发展面临的最核心问题是资金保障问题。“现在建立了基本的养老保险 、医疗保险，如果下一步其他方面的福利政策和资金保障都能够到位，那么下一步活水就来了，能给养老产业带来很多的机遇和可以期待的积极变化。”